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装备科研生产许可实施办法
  《武器配备科研出产答应实施办法》现已2009年11月12日中华人民共和国工业和信息化部第7次部务会议审议经过,并经中国人民解放军总配备部审议赞同,现予发布,自2010年5月10日起实施。原中华人民共和国信息产业部2004年12月14日发布的《军工电子配备科研出产答应证处理办法》(中华人民共和国信息产业部令第32号)和原中华人民共和国国防科学技术工业委员会2005年5月26日发布的《武器配备科研出产答应实施办法》(中华人民共和国国防科学技术工业委员会令第15号)一起废止。      工 业 和 信 息 化 部 部 长  李毅中      中国人民解放军总配备部部长  常万全      二〇一〇年三月三十一日      武器配备科研出产答应实施办法      第一章 总  则      第一条 为了规范武器配备科研出产答应处理,依据《武器配备科研出产答应处理条例》,拟定本办法。      第二条 从事武器配备科研出产答应目录(以下简称答应目录)所列的武器配备科研出产活动,应当依照本办法请求获得武器配备科研出产答应;未获得武器配备科研出产答应的,不得从事答应目录所列的武器配备科研出产活动文章来源:网上百家乐更多http://www.bssyy.com/bjlwz/可是,经国务院、中央军委赞同的,以及专门的武器配备科学研究活动除外。      本办法所称武器配备科研出产活动,是指武器配备的整体、体系、专用配套商品的科研出产活动。      本办法所称专门的武器配备科学研究活动,是指武器配备范畴的理论性、基础性科学研究活动。      第三条 武器配备科研出产答应处理,应当依据国防建设和武器配备发展需求,遵从统筹兼顾、合理规划、鼓舞竞赛、安全保密、严厉处理、公平公平的准则。      第四条 武器配备科研出产答应依据武器配备及其专用配套商品的主要程度,分为第一类答应和第二类答应,武器配备科研出产答应的详细分类在答应目录中规则百家乐规则答应目录由国家国防科技工业局(以下简称国防科工局)会同中国人民解放军总配备部(以下简称总配备部)一起拟定和发布,并适时调整。      第五条 国防科工局担任全国的武器配备科研出产答应处理,实施下列职责:      (一)拟定武器配备科研出产答应处理的方针、规则;      (二)会同总配备部拟定答应目录;      (三)受理、查看第一类答应的请求,批阅、颁布、撤消、撤消武器配备科研出产答应证,处理武器配备科研出产答应证的改变、连续及刊出;      (四)安排展开武器配备科研出产答应监督查看。      国防科工局武器配备科研出产答应处理单位担任平时作业。      第六条 总配备部担任全国武器配备科研出产答应的协同处理。总配备部武器配备科研出产答应协同处理部分(以下简称总配备部答应协同处理部分)实施下列职责:      (一)参加拟定武器配备科研出产答应处理的方针、规则;      (二)会同编制答应目录;      (三)协同查看武器配备科研出产答应的请求、发放、改变、连续、撤消和刊出,对行政处罚提出定见;      (四)安排中国人民解放军派出的驻有关单位或许区域的军事代表安排(以下简称派驻军事代表安排)参加武器配备科研出产答应现场查看;      (五)协同展开武器配备科研出产答应监督查看。      第七条 省、自治区、直辖市人民政府国防科技工业处理部分(以下称当地国防科技工业处理部分)实施下列职责:      (一)受理、查看本行政区域内的第二类答应请求,并提出查看定见;      (二)担任本行政区域内获得第二类答应的武器配备科研出产单位的监督处理;调查核实本行政区域内违法从事武器配备科研出产的单位和行动,并向国防科工局提出处理主张;      (三)帮忙国防科工局对本行政区域内请求第一类答应的单位进行现场查看;      (四)帮忙国防科工局对本行政区域内获得第一类答应的武器配备科研出产单位进行监督处理。      第八条 派驻军事代表安排依照戎行内部职责分工协同当地国防科技工业处理部分展开派驻区域的武器配备科研出产答应查看和监督处理作业。      第九条 国防科工局依照国家武器配备科研出产能力规划请求,依据武器配备科研出产的实际需求,经寻求总配备部定见,对第一类答应实施数量约束百家乐网址实施数量约束的详细专业或许商品和约束数量另行规则。      第二章 请求与受理      第十条 请求武器配备科研出产答应的单位,应当具有《武器配备科研出产答应处理条例》第七条规则的条件。其间,请求武器配备整体和体系科研出产答应的,还应当具有相应的工程安排、和谐能力。      第十一条 请求武器配备科研出产答应的单位,应当提交《武器配备科研出产答应证请求书》,一起提交以下文件、资料(复印件):      (一)企业法人营业执照或许事业单位法人证书;      (二)相应的质量处理体系认证证书;      (三)安全出产合格证实文件(其间请求从事风险品出产的,提交安全出产答应证或许安全出产评估陈述);      (四)保密资历证书;      (五)法令、行政法规规则的环保、消防检验文件或许合格文件;      (六)请求单位以为能够证实其能力条件的别的文件、资料。      第十二条 请求武器配备科研出产答应的单位,依照下列规则提出请求:      (一)请求第一类答应的,或许一起请求第一类、第二类答应的,向国防科工局提出请求,并提交请求资料一式三份(含电子版光盘)。      (二)请求第二类答应的,向其所在省、自治区、直辖市的国防科技工业处理部分提出请求,并提交请求资料一式三份(含电子版光盘)。      第一类答应、第二类答应的请求资料(含电子版光盘)应当一起抄送总配备部答应协同处理部分一份。      第十三条 国防科工局和当地国防科技工业处理部分应当依照《中华人民共和国行政答应法》第三十二条的规则进行查看,契合受理条件的,应当在5日内作出受理决议。请求资料不完全或许不契合法定方式的,应当当场或许在5日内一次奉告请求单位需求补正的悉数内容。作出不予受理决议的,应当书面奉告并阐明理由。      第十四条 总配备部答应协同处理部分对答应请求资料的查看定见,应当自收到请求资料之日起4日内向国防科工局或许当地国防科技工业处理部分反应。      第三章 查看与赞同      第十五条 国防科工局和当地国防科技工业处理部分受理请求后,应当安排专家对武器配备科研出产答应请求进行现场查看,总配备部答应协同处理部分指使派驻军事代表安排参加。对因触及国家中心秘要不宜进行现场查看的,能够依据实际状况进行书面查看。专家现场查看所需时刻不计算在本章规则的答应时限内。      武器配备科研出产答应现场查看和专家处理的详细办法,由国防科工局和总配备部另行拟定。      第十六条 当地国防科技工业处理部分担任安排对请求单位进行查看的,应当自受理请求之日起30日内完结查看和寻求派驻军事代表安排定见的作业,并将查看定见和悉数请求资料抄送国防科工局,一起抄送总配备部答应协同处理部分。      第十七条 国防科工局应当自收到当地国防科技工业处理部分抄送的查看定见和悉数请求资料之日起30日内,作出答应决议。      国防科工局直承受理请求并安排进行查看的,应当自受理请求之日起60日内,作出答应决议。      国防科工局在作出答应决议前,应当书面寻求总配备部的定见。总配备部应当在10日内反应定见。      作出准予答应决议的,应当自作出决议之日起10日内向请求单位颁布武器配备科研出产答应证;作出不准予答应决议的,应当书面告诉请求单位并阐明理由。      第十八条 武器配备科研出产答应证应当包括以下内容:      (一)法人称号;      (二)法定代表人;      (三)注册地址;      (四)科研出产场所地址;      (五)答应的专业或许商品称号;      (六)证书编号;      (七)发证机关;      (八)发证(换证)日期;      (九)证书有用期限。      第十九条 武器配备科研出产答应证的有用期限为5年。武器配备科研出产答应证由国防科工局一致印制。      第四章 改变与连续      第二十条 获得武器配备科研出产答应的单位在武器配备科研出产答应证有用期限内,其法人称号、法定代表人、注册地址发作改变的,应当自觉作改变之日起60日内向国防科工局提出武器配备科研出产答应证改变请求,一起抄送总配备部答应协同处理部分和原答应查看部分。      第二十一条 请求改变法人称号或许注册地址的,应当提交其上级部分或许国家有关部分的赞同文件,改变后的企业法人营业执照或许事业单位法人证书,以及改变后的保密资历证书等资料。      请求改变法定代表人的,应当提交法定代表人的任职文件或许别的有关证实文件,以及改变后的企业法人营业执照或许事业单位法人证书和保密资历证书。      其间,对因资产重组或许别的触及资产改变疑问,导致法人称号、注册地址或许法定代表人发作改变的,请求单位应当书面阐明有关状况,并供给公司章程等有关证实资料。      第二十二条 国防科工局收到改变请求后,应当依照法定条件和程序进行查看,必要时安排专家进行现场核对。契合改变条件的,由国防科工局自受理请求之日起30日内处理改变手续。专家现场核对所需时刻不计算在本条规则的时限内。      第二十三条 获得武器配备科研出产答应的单位在武器配备科研出产答应证有用期限内,请求添加武器配备科研出产答应专业或许商品的,应当依照本办法的规则从头提出请求。      第二十四条 获得武器配备科研出产答应的单位拟请求连续武器配备科研出产答应期限的,应当在武器配备科研出产答应证有用期届满6个月前,依照本办法第十二条的规则提出答应连续请求。      国防科工局和当地国防科技工业处理部分应当在该答应有用期届满前,依照本办法规则的条件和程序对答应连续请求进行查看,由国防科工局依照本办法第十七条的规则作出是不是准予连续的决议。作出准予连续决议的,应当换发武器配备科研出产答应证;作出不予连续决议的,应当书面奉告请求单位并阐明理由。      第二十五条 获得武器配备科研出产答应的单位,拟不再连续武器配备科研出产答应期限的,应当在答应证有用期届满6个月前向国防科工局书面陈述。在国防科工局商总配备部作出妥善安排前,不得私行中止武器配备科研出产。      第五章 监督和处理      第二十六条 国防科工局对全国从事答应目录所列的武器配备科研出产活动的单位实施监督,树立监督查看准则,安排展开监督查看作业,并对当地国防科技工业处理部分依法实施武器配备科研出产答应处理有关职责的状况实施监督查看。      总配备部协同对全国从事答应目录所列的武器配备科研出产活动的单位实施监督,并对派驻军事代表安排实施武器配备科研出产答应协同处理职责的状况进行监督。      当地国防科技工业处理部分应当依照本办法第七条的规则,对本行政区域内从事答应目录所列的武器配备科研出产活动的单位实施监督。      派驻军事代表安排对获得武器配备科研出产答应单位的武器配备科研出产答应条件坚持状况和任务完结状况进行监督。发现疑问的,应当及时逐级上报并奉告国防科工局或许当地国防科技工业处理部分。      武器配备科研出产答应监督查看的详细办法,由国防科工局和总配备部另行拟定。      第二十七条 获得武器配备科研出产答应的单位,应当实施下列职责:      (一)恪守法令、行政法规和本办法的规则;      (二)妥善保管武器配备科研出产答应证,严厉保密处理,不得走漏武器配备科研出产答应证载明的有关内容;      (三)在已获得的武器配备科研出产答应的范围内从事武器配备科研出产活动;      (四)坚持与所从事的武器配备科研出产活动相适应的科研出产能力;      (五)依照国家请求承当武器配备科研出产任务,承受国家武器配备科研出产订购,依照合同请求供给合格的科研成果和武器配备或许配套商品;      (六)在武器配备科研出产合同、商品出厂证书上标示武器配备科研出产答应证编号;      (七)树立年度自查准则,依照请求提交年度自查陈述;      (八)承受国防科工局、当地国防科技工业处理部分和总配备部、派驻军事代表安排的监督查看。      第二十八条 获得武器配备科研出产答应的单位应当树立严峻事项陈述准则。在答应有用期内,发作上市、破产、歇业、改制、重组、科研出产场所搬迁、要害科研出产设备设备缺失等严峻改变的,应当自觉作改变之日起30日内向国防科工局书面陈述改变状况,一起抄送总配备部答应协同处理部分和当地国防科技工业处理部分。国防科工局应当安排查看,依据查看状况商总配备部作出处理决议,并书面奉告有关单位。      其间,获得武器配备科研出产答应的单位触及外资进入资产重组或许境外上市的,应当在事前向国防科工局书面陈述百家乐玩法经国防科工局商总配备部赞同后,方可实施。      第二十九条 获得武器配备科研出产答应的单位应当恪守国家保密法令、行政法规和有关规则,应当依照《武器配备科研出产答应处理条例》第三章的规则,树立健全保密处理准则,实施保密处理领导职责制,执行保密安排和人员,明确保密职责,进行保密训练,严厉涉密人员处理,在保密要害部分、部位设置安全防护设备,确保涉密载体和国家秘密安全。      第三十条 任何单位和自己不得假造、变造武器配备科研出产答应证。获得武器配备科研出产答应的单位不得倒卖、租借、出借或许以别的方式转让武器配备科研出产答应证。武器配备科研出产答应证丢掉、损毁的,应当及时向国防科工局陈述有关状况并请求补发。      第三十一条 有下列景象之一的,国防科工局商总配备部后能够依法作出撤消武器配备科研出产答应的决议:      (一)国防科工局和当地国防科技工业处理部分的作业人员滥用职权、玩忽职守作出准予答应决议的;      (二)逾越法定职权作出准予答应决议的;      (三)违背法定程序作出准予答应决议的;      (四)对不具有请求资历或许不契合法定条件的请求单位准予答应的;      (五)依法能够撤消的别的景象。      第三十二条 获得武器配备科研出产答应的单位有下列景象之一的,经商总配备部后,国防科工局依法处理答应刊出手续,并奉告有关部分:      (一)武器配备科研出产答应有用期届满不再准予连续的;      (二)武器配备科研出产答应证依法被撤消的;      (三)武器配备科研出产答应依法被撤消的;      (四)法人依法中止或许破产的;      (五)依法应当刊出的别的景象。      第三十三条 国防科工局应当树立武器配备科研出产答应档案处理准则和武器配备科研出产答应处理数据库,并与总配备部同享有关信息;编制并定向发布《武器配备科研出产答应证名录》,及时将武器配备科研出产答应证的发放、改变、连续、撤消、撤消、刊出,以及对违法单位的行政处罚等状况告诉有关部分。      第三十四条 国防科工局和当地国防科技工业处理部分应当将处理武器配备科研出产答应的有关资料及时归档,妥善保管,严厉保密。      第六章 法令职责      第三十五条 未依照本办法规则获得武器配备科研出产答应,私行从事答应目录所列的武器配备科研出产活动的,责令改正,没收违法出产的商品,处违法出产商品货值金额1倍以上3倍以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得。      其间,未经答应私行从事武器配备整体或许枪支、弹药、放射性核资料和军用风险化学品等对社会公共安全有严峻危害的武器配备科研出产活动的,处违法出产商品货值金额3倍的罚款;有违法所得的,没收违法所得。      第三十六条 获得武器配备科研出产答应的单位在答应有用期内未能坚持与所从事的武器配备科研出产活动相适应的科研出产能力和条件的,责令限期康复;逾期未康复的,依据其对武器配备科研出产任务影响的严峻程度,给予正告或许处1万元以上3万元以下罚款。      第三十七条 获得武器配备科研出产答应的单位违背本办法规则,私行中止武器配备科研出产或许回绝依法承当相应的武器配备科研出产任务的,责令改正,给予正告;拒不改正的,处1万元以上3万元以下罚款。      第三十八条 获得武器配备科研出产答应的单位呈现本办法第二十八条所列的严峻改变未依照规则时限陈述的,给予正告,责令在10日内补报严峻改变阐明资料;经查看,不再契合答应条件的,由国防科工局商总配备部作出处理决议。      第三十九条 获得武器配备科研出产答应的单位倒卖、租借、出借或许以别的方式转让武器配备科研出产答应证的,处10万元罚款;情节严峻的,撤消武器配备科研出产答应证。违法承受并运用他人供给的武器配备科研出产答应证的,责令中止武器配备出产活动,没收违法出产的商品,处违法出产商品货值金额1倍以上3倍以下罚款;有违法所得的,没收违法所得。      第四十条 获得武器配备科研出产答应的单位向本办法第二十七条规则的监督查看机关或许安排隐秘有关状况、供给虚伪资料或许回绝承受监督查看的,以及未依照规则提交年度查看资料的,给予正告;情节严峻的,处1万元以上3万元以下罚款。      第四十一条 获得武器配备科研出产答应的单位违背《武器配备科研出产答应处理条例》第三章规则的,依照《武器配备科研出产答应处理条例》有关规则进行处理;关于形成国家秘密走漏的别的行动,处1万元以上3万元以下罚款。      第四十二条 假造、变造武器配备科研出产答应证的,责令中止违法行动,处10万元罚款;有违法所得的,没收违法所得。      丢掉武器配备科研出产答应证形成泄密的,依照《中华人民共和国保守国家秘密法》有关规则处理。      第四十三条 以诈骗、贿赂等不正当手段获得武器配备科研出产答应的,处5万元以上20万元以下罚款,并依照《中华人民共和国行政答应法》的有关规则作出处理。      第四十四条 国防科工局和当地国防科技工业处理部分的作业人员违背本办法的规则,有下列景象之一的,由同级监察机关责令改正;情节严峻的,对直接担任的主管人员和别的直接职责人员依法给予处置:      (一)对契合本办法规则条件的答应请求不予受理的;      (二)请求单位提交的请求资料不完全、不契合法定方式,纷歧次奉告请求单位需求补正的悉数内容的;      (三)未依法阐明不予答应的理由的。      第四十五条 国防科工局和当地国防科技工业处理部分有下列景象之一的,由同级监察机关责令改正,对直接担任的主管人员和别的直接职责人员依法给予处置:      (一)对不契合本办法规则条件的请求单位准予答应或许逾越法定职权作出准予答应决议的;      (二)对契合本办法规则条件的请求单位不予答应或许不在法定期限内作出准予答应决议的;      (三)发现未依照本办法规则请求获得武器配备科研出产答应而私行从事答应目录所列的武器配备科研出产活动,不及时依法查处的。      第四十六条 总配备部答应协同处理部分和派驻军事代表安排参加答应处理的作业人员违背本办法规则的,由总配备部会同戎行有关部分依法作出处理。      第四十七条 获得武器配备科研出产答应的单位违背本办法规则,被撤消武器配备科研出产答应证的,在3年内不得再次请求武器配备科研出产答应。      第四十八条 武器配备科研出产答应请求单位隐秘有关状况或许供给虚伪资料形成答应现场查看中止的,给予正告;请求单位在1年内不得再次请求武器配备科研出产答应。      第四十九条 本办法规则的行政处罚,由国防科工局实施。      第七章 附  则      第五十条 本办法实施前已获得的《军工电子配备科研出产答应证》在证书有用期内持续有用,后续处理作业依照本办法规则执行。      第五十一条 戎行所属单位从事武器配备科研出产活动的答应处理办法另行拟定。      第五十二条 本办法自2010年5月10日起实施。2004年12月14日发布的《军工电子配备科研出产答应证处理办法》(中华人民共和国信息产业部令第32号)和2005年5月26日发布的《武器配备科研出产答应实施办法》(中华人民共和国国防科学技术工业委员会令第15号)一起废止。
文章来源:奢奇望希 更新时间:2015-09-22 22:27 文章录入:luofan
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